查戈斯群岛主权移交风波表面是英国与毛里求斯的殖民地历史清算,实则牵动了美、中、印等多国在印度洋的军事布局,甚至意外成为美国北极战略的博弈筹码。
一、印度洋战略格局的重构
美军基地的“合法化”续存
迪戈加西亚军事基地作为美军在印度洋的核心战略支点,通过99年租约(可续40年)维持运作。该基地拥有3700米跑道、深水码头及核潜艇补给能力,支撑从中东到亚太的军事行动。移交后,租约从主权国家毛里求斯获得授权,短期消除殖民历史遗留的法律争议,但长期存在两大隐忧:
租约脆弱性:协议规定若英国拖欠租金(总额或达470亿英镑),毛里求斯可单方面终止租约;
核活动受限:毛里求斯作为《非洲无核武器区条约》签署国,可能限制美军在基地部署核武器。
大国博弈的新焦点
印度借机扩张影响力:印度视毛里求斯为“后院”,通过援建机场、地铁及签署海上安全协议,强化在阿加莱加群岛的军事存在,试图制衡中国。
中国存在被过度解读:印度媒体渲染中国通过自贸协定和基建项目“渗透”毛里求斯,但美国国务院评估认为中国“未建立实质性立足点”。英国移交主权的关键动因之一是防止中国在其他岛屿修建设施,协议明确禁止毛里求斯允许外国军队进驻非军事岛屿。
地区权力再平衡:毛里求斯收回主权后,在海洋资源开发、环境治理(如设立海洋保护区)方面获得更大话语权,可能推动印度洋从单极霸权向多元协商转变。
二、北极战略的意外连锁反应
查戈斯风波激化英美北极矛盾
特朗普将查戈斯移交称为“愚蠢行为”,并直言此为美国“必须控制格陵兰岛”的理由。其逻辑在于:
地缘逻辑相通:迪戈加西亚(印度洋)与格陵兰(北极)均为远离大陆的战略孤点,具备控制航道、投射武力的核心价值;
盟友信任危机:英国未经美国同意移交查戈斯主权,被美方视为“背刺”,加剧其对北约盟友在北极合作中的可靠性疑虑。
英美战略优先级分化
英国主张多边协商:支持丹麦对格陵兰的主权,呼吁通过国际规则解决争端;
美国倾向单边控制:试图以“国家安全”为由直接收购格陵兰。这种分歧导致两国在构建“北极版北约”时协调空间萎缩。
三、风波背后的深层矛盾与风险
殖民遗产的虚伪清算:英国以巨额租金(年均约1亿英镑)换取基地延续,但拒绝安置被驱逐的查戈斯原住民,被批评为“殖民主义2.0”。
法律与霸权冲突:1966年英美防务条约与移交协议存在法律冲突,美国借此施压英国撤回法案,暴露“基于规则的国际秩序”实为大国工具。
印度洋—北极联动风险:若美国在格陵兰问题上强行突破国际法,可能刺激中俄强化北极军事合作,进一步推高两大海域的战略对抗。
综上,查戈斯群岛移交并未颠覆现有战略平衡,却成为检验大国竞争规则的试金石:美军基地短期无虞,但租约隐患与法律争议埋下长期动荡引信;印度洋权力分散化趋势初现,而美国借机捆绑北极议题的做法,反而暴露其战略焦虑与盟友体系的裂痕。